Территориальные различия и кадровые ограничения
Кадровая обеспеченность и территориальное неравенство возможностей
Кадровое обеспечение является условием реализации почти всех направлений проекта, однако национальный коэффициент не исчерпывает проблему доступности. В июле 2026 г. опубликовано 43,54 врача и 86,10 работника среднего медицинского персонала на 10 тыс. населения. В июле 2025 г. значения составляли соответственно 42,60 и 85,04; прирост – 0,94 и 1,06 на 10 тыс. населения. Методика учитывает физические лица в организациях, участвующих в программе государственных гарантий. Она не измеряет эквивалент полной занятости, распределение фактического рабочего времени и обеспеченность каждой специальностью. Поэтому положительное изменение коэффициента является важным ресурсным результатом, но ещё не подтверждением сокращения сроков ожидания медицинской помощи. [75] с. 59 исходного отчёта
Территориальное сравнение выполнено на общей июльской дате. В официальных наблюдениях представлены 85 территориальных строк, но названия Архангельской и Тюменской областей не позволяют однозначно установить исключение автономных округов, для которых имеются отдельные строки. Во избежание возможного двойного территориального охвата две области исключены из распределений и классификации; автономные округа сохранены отдельно. Таким образом, сравнительная совокупность включает 83 территории. Это ограничение относится к определённости территориальной единицы в используемой публикации и не означает отсутствия кадровой статистики по указанным областям. Национальные значения взяты непосредственно из общероссийских строк и не пересчитаны как среднее по этой выборке. [76] с. 59 исходного отчёта
Таблица 5 – Распределение кадровой обеспеченности в июле 2026 года
| Характеристика | Врачи | Средний медицинский персонал |
|---|---|---|
| Российская Федерация, на 10 тыс. населения | 43,54 | 86,10 |
| Медиана 83 территорий | 42,04 | 93,27 |
| Нижний квартиль | 37,01 | 83,50 |
| Верхний квартиль | 48,33 | 100,23 |
| Минимальное значение | 28,04 (Псковская область) | 63,44 (Московская область) |
| Максимальное значение | 73,44 (Санкт-Петербург) | 145,61 (Ямало-Ненецкий АО) |
| Отношение максимума к минимуму, раз | 2,62 | 2,30 |
| Территории ниже уровня РФ, число | 46 | 28 |
Примечание. Распределение рассчитано без весов населения, по физическим лицам в организациях – участниках программы государственных гарантий. Архангельская и Тюменская области исключены из территориальной выборки; автономные округа включены отдельно. Квартили рассчитаны линейной интерполяцией. Национальный коэффициент рассчитан в источнике и не является средним простым региональных коэффициентов.
[76] [77] с. 60 исходного отчётаПо врачебной обеспеченности медиана 83 территорий равняется 42,04 на 10 тыс. населения, нижний квартиль – 37,01, верхний – 48,33. Минимальное значение опубликовано для Псковской области – 28,04, максимальное для Санкт-Петербурга – 73,44. Отношение крайних значений составляет 2,62 раза. По среднему медицинскому персоналу медиана достигает 93,27, межквартильный интервал – от 83,50 до 100,23; крайние значения – 63,44 в Московской области и 145,61 в Ямало-Ненецком автономном округе. Их отношение составляет 2,30 раза. Эти различия достаточно велики, чтобы национальная средняя величина не могла служить единственным основанием для оценки ресурсной доступности. с. 60 исходного отчёта
Примечание. Июль 2026 г.; РФ = 100, единая шкала карт. Физические лица в организациях – участниках программы государственных гарантий. Сопоставлены 83 территории; Архангельская и Тюменская области исключены из-за неуточнённого охвата автономных округов, округа показаны отдельно. В четырёх строках значения отсутствуют. Уровень РФ – описательный ориентир.
Открыть иллюстрацию исходного отчёта [78] с. 61 исходного отчётаПримечание. Июль 2026 г.; РФ = 100, единая шкала карт. Физические лица в организациях – участниках программы государственных гарантий. Сопоставлены 83 территории; Архангельская и Тюменская области исключены из-за неуточнённого охвата автономных округов, округа показаны отдельно. В четырёх строках значения отсутствуют. Уровень РФ – описательный ориентир.
Открыть иллюстрацию исходного отчёта [78] [79] с. 62 исходного отчёта