Территориальные различия и кадровые ограничения

Кадровая обеспеченность и территориальное неравенство возможностей

Кадровое обеспечение является условием реализации почти всех направлений проекта, однако национальный коэффициент не исчерпывает проблему доступности. В июле 2026 г. опубликовано 43,54 врача и 86,10 работника среднего медицинского персонала на 10 тыс. населения. В июле 2025 г. значения составляли соответственно 42,60 и 85,04; прирост – 0,94 и 1,06 на 10 тыс. населения. Методика учитывает физические лица в организациях, участвующих в программе государственных гарантий. Она не измеряет эквивалент полной занятости, распределение фактического рабочего времени и обеспеченность каждой специальностью. Поэтому положительное изменение коэффициента является важным ресурсным результатом, но ещё не подтверждением сокращения сроков ожидания медицинской помощи. [75] с. 59 исходного отчёта

Территориальное сравнение выполнено на общей июльской дате. В официальных наблюдениях представлены 85 территориальных строк, но названия Архангельской и Тюменской областей не позволяют однозначно установить исключение автономных округов, для которых имеются отдельные строки. Во избежание возможного двойного территориального охвата две области исключены из распределений и классификации; автономные округа сохранены отдельно. Таким образом, сравнительная совокупность включает 83 территории. Это ограничение относится к определённости территориальной единицы в используемой публикации и не означает отсутствия кадровой статистики по указанным областям. Национальные значения взяты непосредственно из общероссийских строк и не пересчитаны как среднее по этой выборке. [76] с. 59 исходного отчёта

Таблица 5 – Распределение кадровой обеспеченности в июле 2026 года

ХарактеристикаВрачиСредний медицинский персонал
Российская Федерация, на 10 тыс. населения43,5486,10
Медиана 83 территорий42,0493,27
Нижний квартиль37,0183,50
Верхний квартиль48,33100,23
Минимальное значение28,04 (Псковская область)63,44 (Московская область)
Максимальное значение73,44 (Санкт-Петербург)145,61 (Ямало-Ненецкий АО)
Отношение максимума к минимуму, раз2,622,30
Территории ниже уровня РФ, число4628

Примечание. Распределение рассчитано без весов населения, по физическим лицам в организациях – участниках программы государственных гарантий. Архангельская и Тюменская области исключены из территориальной выборки; автономные округа включены отдельно. Квартили рассчитаны линейной интерполяцией. Национальный коэффициент рассчитан в источнике и не является средним простым региональных коэффициентов.

[76] [77] с. 60 исходного отчёта

По врачебной обеспеченности медиана 83 территорий равняется 42,04 на 10 тыс. населения, нижний квартиль – 37,01, верхний – 48,33. Минимальное значение опубликовано для Псковской области – 28,04, максимальное для Санкт-Петербурга – 73,44. Отношение крайних значений составляет 2,62 раза. По среднему медицинскому персоналу медиана достигает 93,27, межквартильный интервал – от 83,50 до 100,23; крайние значения – 63,44 в Московской области и 145,61 в Ямало-Ненецком автономном округе. Их отношение составляет 2,30 раза. Эти различия достаточно велики, чтобы национальная средняя величина не могла служить единственным основанием для оценки ресурсной доступности. с. 60 исходного отчёта

Рисунок 6 – Территориальные различия обеспеченности врачами

Примечание. Июль 2026 г.; РФ = 100, единая шкала карт. Физические лица в организациях – участниках программы государственных гарантий. Сопоставлены 83 территории; Архангельская и Тюменская области исключены из-за неуточнённого охвата автономных округов, округа показаны отдельно. В четырёх строках значения отсутствуют. Уровень РФ – описательный ориентир.

Открыть иллюстрацию исходного отчёта [78] с. 61 исходного отчёта
Рисунок 7 – Территориальные различия обеспеченности средним медицинским персоналом

Примечание. Июль 2026 г.; РФ = 100, единая шкала карт. Физические лица в организациях – участниках программы государственных гарантий. Сопоставлены 83 территории; Архангельская и Тюменская области исключены из-за неуточнённого охвата автономных округов, округа показаны отдельно. В четырёх строках значения отсутствуют. Уровень РФ – описательный ориентир.

Открыть иллюстрацию исходного отчёта [78] [79] с. 62 исходного отчёта