Годовые результаты и паспортные цели

4 Статистические результаты и территориальные различия

4.1 Общая оценка наблюдаемых результатов

Статистические сведения показывают сочетание расширения охвата отдельных мер с неоднородной динамикой конечных экономических результатов. Наиболее определённо подтверждается увеличение числа организаций, включённых в проекты повышения производительности, развитие инструментов технологического предпринимательства и накопление средств в отдельных финансовых продуктах. Одновременно инвестиции в основной капитал в 2025 году сократились в сопоставимых ценах, а отношение капитализации рынка акций к ВВП оставалось существенно ниже целевого ориентира. Такое сочетание не является противоречием: административный охват, изменение поведения получателей поддержки и состояние всей экономики относятся к разным уровням оценки. с. 45 исходного отчёта

В доступном статистическом реестре выявлены 49 показателей национального и федеральных проектов. Для 30 показателей представлены числовые наблюдения, для семи имеется связь с таблицей без доступных числовых значений, для 12 связь с опубликованной таблицей не установлена. Отсутствие наблюдения в исследованном массиве не означает нулевого результата и не доказывает, что соответствующий орган власти вообще не располагает сведениями. Вместе с тем доступность числовой ячейки сама по себе недостаточна для содержательного анализа: необходимы корректное определение периода, соответствие методике, сопоставимость состава объектов и отсутствие технических заполнителей. [45] с. 45 исходного отчёта

Для оценки 2025 года выделены десять годовых наблюдений, которые можно сопоставить с целями выбранных редакций паспортов при сохранении оговорки об их нормативной актуальности. В семи случаях значение выше ориентира, в двух равно ему, в одном ниже. Эти результаты характеризуют только выбранные сопоставления. Они не образуют представительной выборки всех целей проекта, не могут быть превращены в общий процент его выполнения и не доказывают дополнительный эффект мер. Особенно показательно равенство нулевых значений по созданию системы мониторинга климатически активных веществ: выполнение промежуточного нулевого задания означает соблюдение предусмотренного календаря, а не завершённую работу системы. с. 45 исходного отчёта

Верхнеуровневые годовые сопоставления включают охват средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей инструментами производительности — 24,21% при ориентире 23%; охват организаций социальной сферы — 4,01% при 2,9%; индекс реального дохода на работника МСП — 106,8% к базе 2023 года при ориентире 107,9%; создание национальной системы мониторинга климатически активных веществ — нулевое значение при таком же промежуточном ориентире. Отклонение по доходу МСП составляет минус 1,1 процентного пункта. Его нельзя выражать как снижение заработной платы на 1,1%: показатель отражает другую экономическую величину и сопоставляется с планом, а не с предыдущим годом. [46] с. 46 исходного отчёта

По федеральному проекту повышения производительности годовые значения превышают ориентиры для численности обучающихся в вузах на одного работника, на одного работника административного и вспомогательного персонала, охвата организаций социального обслуживания и медико-социальной экспертизы, организаций спорта, а также посещений организаций культуры на работника. Охват вузов равен ориентиру 2,1%. Однако увеличение числа получателей услуг на работника требует проверки качества, доступности и нагрузки. При сокращении персонала соответствующее отношение может увеличиться без роста объёма полезных услуг. Для корректной оценки важны числитель и знаменатель, а также характеристика изменений каждого из них. [47] с. 46 исходного отчёта