1.2 Иерархия источников и правила сопоставления
Нормативные акты и официальные методики используются для установления смысла показателей. Паспорта фиксируют выбранную плановую конфигурацию. Статистика и ведомственные публикации показывают наблюдаемые значения, а бюджетные документы — финансовые решения и исполнение. Внутри каждого класса проверяются даты, редакции и охват. Совпадение названий является начальным условием сопоставления, но не завершает проверку: необходимы одинаковые числитель, знаменатель, база и период наблюдения. с. 8 исходного отчёта
Таблица 1 — Источники и границы доказательности
| Источник | Что устанавливается | Ограничение |
|---|---|---|
| Национальные цели и методики | Нормативное определение, единица, база, период и правила расчёта | Новое название или редакция не гарантируют сопоставимости прежнего ряда |
| Паспорта на 16.10.2026 | Состав проекта, плановые значения, мероприятия и финансовое обеспечение | Вторичное открытое представление не удостоверяет юридическую актуальность паспорта |
| Статистика на 15.10.2026 | Опубликованные национальные и региональные наблюдения | Месячная колонка может содержать годовое повторение, накопленный итог или оперативную оценку |
| Официальная отчётность | Дополнительная проверка результата и его экономического смысла | Состав операций и момент пересмотра могут отличаться от проектного ряда |
| Бюджетные документы | Назначения, законопроектные предложения и кассовое исполнение | Разные редакции, горизонты и виды финансовых потоков не суммируются |
| Авторские расчёты | Распределения, согласованность, лексические связи и устойчивость моделей | Описательная связь не удостоверяет дополнительного причинного эффекта |
Содержательная и нормативная проверка выполнена по состоянию на 28.10.2026.
с. 8 исходного отчётаОткрытое представление паспортов в DataBudget позволяет последовательно сопоставлять структуру и годовые строки, однако остаётся вторичным представлением. Обозначение паспорта как действующего на такой странице не заменяет юридической проверки оригинала. Поэтому в отчёте используется формулировка «выбранная редакция», а расхождения с официальными бюджетными документами рассматриваются как предмет сверки. Они не устраняются путём неявного выбора наиболее удобной суммы. [9] с. 9 исходного отчёта
При анализе динамики различаются запас, поток за месяц, накопленный итог с начала года и индекс к фиксированной базе. Например, число работающих систем описывает состояние на дату, количество обращений — поток, а отношение накопленных предотвращённых попыток к годовому базовому числу — особую индексную конструкцию. Одинаковая единица «процент» не снимает этих различий. Нули сохраняются как опубликованные значения, но их содержательная интерпретация зависит от календаря реализации и правила расчёта. Пропуск означает отсутствие наблюдаемого числа в выбранном источнике; его нельзя заменять нулём без отдельного основания. с. 9 исходного отчёта
Сопоставление факта с целью производится на одной временной и методической базе. Сентябрьская запись 2026 года не признаётся итогом 2026 года только потому, что она является последней доступной. Вместе с тем месячная разметка таблицы не исключает годового значения: если методика прямо устанавливает декабрь как годовой итог, это правило учитывается. В случаях пересмотра показателя или внешнего расхождения источников указывается конкретная причина, по которой вывод о выполнении цели остаётся условным. с. 10 исходного отчёта
Для региональных величин отдельно проверяются единица территории и состав наблюдаемой совокупности. Медиана региональных процентов характеризует типичную территорию в имеющемся наборе. Она не равна общероссийскому проценту, который обычно требует суммирования соответствующих числителей и знаменателей. Равное взвешивание регионов не воспроизводит распределение граждан, обращений, учреждений или программных продуктов. Поэтому национальные и региональные оценки располагаются рядом только при явном объяснении их разного содержания. с. 10 исходного отчёта