3 Статистические результаты и территориальные различия
3.1 Сопоставимость статистики и плановых ориентиров
Два других индикатора отходов требуют самостоятельной интерпретации. Индекс использования вторичных ресурсов и сырья на сентябрь 2026 года равен 14,2%; доля утилизации отходов I и II классов опасности – 18,3%, при годовом результате 2025 года 37,2%. Они относятся к иным совокупностям отходов, поэтому их нельзя складывать с долями ТКО или использовать как взаимозаменяемые оценки. Для первого показателя утверждена методика от 30 декабря 2025 года № 761, для второго – от 5 августа 2026 года № 432. Без раскрытия сопоставимого пересчёта прежних наблюдений различие между годовым и неполным результатом не устанавливает ни величины ухудшения, ни вклада новой методики. [47] с. 32 исходного отчёта
3.4 Вода, Байкальская территория и накопленный вред
Водное направление имеет наиболее существенное ограничение актуальности статистического среза. Последнее доступное наблюдение по объёму неочищенных сточных вод относится к февралю 2026 года и составляет 9055,31 млн м³. Самостоятельного годового значения 2025 года в данной серии нет: 9196,75 млн м³ опубликовано как декабрьское оперативное наблюдение. Поэтому оно не включено в таблицу законченных годовых результатов. Название показателя также не должно вводить в заблуждение: единицей является объём в миллионах кубических метров, а не процент его сокращения. [55] с. 37 исходного отчёта
Методика от 10 апреля 2026 года № 206 определяет результат через базовый объём загрязнённых стоков и подтверждённый объём, доведённый до нормативного качества после строительства либо реконструкции очистных сооружений. Для зачёта требуется лабораторное подтверждение в рамках контрольных мероприятий. Учитываются мероприятия как внутри, так и вне федерального проекта. Поэтому показатель отражает нормативно определённый расчётный остаток базового объёма; его изменение не может без дополнительного разложения быть целиком приписано финансированию национального проекта. [56] с. 37 исходного отчёта
Временная последовательность требует согласования оснований счёта. В январе–июне 2025 года опубликовано 10841,34 млн м³, в июле–ноябре – 9318,23 млн м³, в декабре – 9196,75 млн м³. При этом в текущей открытой паспортной карточке базовым значением с датой 1 января 2024 года указано 9318,23 млн м³. Первые наблюдения, указанная база и новая методика не образуют автоматически однородного ряда. Без таблицы пересчёта, состава учитываемых сооружений и раскрытия компонентов нельзя считать весь переход между указанными уровнями фактически достигнутым сокращением загрязнения. [57] с. 38 исходного отчёта
Дополнительный показатель комфортных условий проживания вблизи водных объектов достигает 0,9654 млн человек по итогам 2025 года и сохраняет это значение в последнем доступном наблюдении сентября 2026 года. Накопленный социальный охват и объём очищенных стоков отвечают на разные вопросы. Благоустройство или расчистка водного объекта могут улучшать доступность и условия использования берегов, но численность благополучателей не заменяет данные о химическом и биологическом состоянии воды. Сохранение показателя на одном уровне также не свидетельствует о прекращении работ: оно фиксирует отсутствие нового зачтённого прироста в рассматриваемой статистике. [58] с. 38 исходного отчёта
По Байкальской природной территории годовой индекс 2025 года равен 91,2%; последнее оперативное наблюдение февраля 2026 года имеет то же значение. Его нельзя переводить в утверждение о сокращении загрязнения озера на 91,2%. Действующая методика от 10 апреля 2026 года № 205 сочетает пять компонентов: площади несанкционированного размещения отходов и накопленного вреда, загрязнённые стоки, ТКО, не обеспеченные мощностями обработки, выбросы в определённых городах и лесовосстановление. Первые три компонента имеют веса по 0,25, воздушный – 0,05, лесной – 0,20. Однако приведённые наблюдения предшествуют утверждению этой методики; её применимость к ним требует подтверждения пересчёта либо преемственности расчёта. Без исходных компонентов нельзя задним числом разложить значение 91,2% на вклад отдельных направлений. [59] с. 38 исходного отчёта
Для экологической экспертизы Байкала нужен раздельный анализ пяти компонентов и независимых наблюдений состояния экосистемы. Сокращение площади объекта накопленного вреда, снижение годового объёма стоков и ввод сортировочной мощности не являются физически взаимозаменяемыми результатами. Компенсация неблагоприятного движения одного компонента благоприятным движением другого может улучшить агрегат при сохранении локально критической проблемы. Практическое решение – публиковать вместе со сводным индексом все составляющие, их исходные уровни, территориальную привязку и подтверждающие измерения. с. 39 исходного отчёта
Ряд сокращения площади лесных пожаров требует иной осторожности. В открытой паспортной републикации выполнение прежнего показателя прекращено с 21 мая 2026 года; приказом Рослесхоза от 31 августа 2026 года № 604 отменены приказы, устанавливавшие прежнюю методику. При этом статистическая последовательность в ЕМИСС продолжается до сентября 2026 года. Сохранение ряда в информационной системе не подтверждает сохранения статуса действующего целевого показателя. Поэтому его значения не используются здесь для вывода о выполнении текущего проекта. Оценка пожарной безопасности должна сохраняться через сопоставимые площади и тяжесть последствий пожаров, условия обнаружения и тушения, с явным учётом изменения методики и погодной обстановки. [67] с. 43 исходного отчёта
Доля доступной населению информации по основным направлениям экологического мониторинга выросла с годового значения 26,9% в 2025 году до 76,92% на сентябрь 2026 года. Согласно определению показателя, речь идёт об отношении размещённых в открытом доступе групп наборов данных к их установленному перечню. Это показатель наполнения информационной системы; он не означает, что соответствующая доля жителей получает понятную информацию о рисках в месте проживания. Для проверки общественной полезности нужны полнота территориального покрытия, своевременность обновления, понятность представления и возможность сопоставить данные наблюдений с местными источниками воздействия. [72] с. 46 исходного отчёта