1.2 Источники и уровни доказательности
Основу исследования составляют паспортные документы, нормативные методики, официальная статистика, бюджетные материалы и исследования поведения населения. Назначение каждого источника связано с определённым вопросом. Паспорт устанавливает плановую конструкцию. Методика определяет, что считается результатом. Статистическая публикация характеризует наблюдаемую динамику. Бюджетные документы отражают утверждённые ассигнования или предложения об их изменении в зависимости от статуса документа; принятые обязательства и кассовые расходы учитываются отдельно. Опрос позволяет исследовать участие населения и ограничения спроса.
Таблица 1 – Источники и допустимые выводы
| Источник | Что устанавливает | Граница интерпретации |
|---|---|---|
| Паспорт НП и ФП | Цели, результаты, сроки, финансовый план | Плановая запись не подтверждает фактическое исполнение |
| Нормативная методика | Совокупность, единицы и порядок расчёта | Изменение определения может разрывать сопоставимость ряда |
| Официальная статистика | Наблюдаемую динамику установленной совокупности | Нужны период, охват, статус и дата пересмотра |
| Бюджетные документы | Ассигнования, предложения и исполнение соответствующей стадии | План, принятые обязательства и касса различаются; трансферты исключаются при консолидации |
| Опросы населения | Участие, удовлетворённость и барьеры поездок | Нужны выборка, формулировка вопроса и период воспоминания |
| Лексическое сопоставление | Близость документальных формулировок | Не устанавливает причинный эффект или экономическую отдачу |
Систематизация автора. Для всех источников различаются дата документа, период наблюдения и статус оценки.
[8]Опубликованные представления паспортов содержат подробную структуру результатов и финансовых строк, но требуют сверки с документами, отражающими правила бюджетного учёта. В частности, сумма федерального финансирования и консолидированных бюджетов субъектов может повторно включать межбюджетный трансферт. В финансовой главе сохранены различия между раскрытой арифметической суммой, консолидированным ресурсом и кассовым расходом. Для сравнения редакций также проверяется неизменность периода и состава учтённых источников.
Показатели рассматриваются вместе с метаданными. Существенны дата оценки, охват совокупности, статус предварительного или уточнённого значения, наличие расчётных компонентов и возможность использования плановой величины. При изменении определения требуется документировать, пересчитаны ли предыдущие периоды. Отсутствие опубликованной записи не заменяется нулём. Число, приведённое в паспорте как цель, сохраняет плановый статус до появления самостоятельного основания считать его фактическим результатом.
Официальное сообщение о развитии отрасли может использовать оперативную оценку на дату выступления, тогда как последующая статистическая таблица содержит обновлённые сведения. Расхождение между ними требует проверки источника и момента формирования. При невозможности полной сверки в отчёте сохраняются обе оценки с их периодами и статусами. Выбор более удобного значения для подтверждения достижения цели методологически недопустим.