3.2 Стоимостной объём несырьевого неэнергетического экспорта
Несырьевой неэнергетический экспорт в методике национального проекта определяется суммой экспорта товаров отраслей промышленности и продукции агропромышленного комплекса. Границы обеих составляющих задаются кодами ТН ВЭД ЕАЭС. Экономическое содержание показателя устанавливается этим перечнем. В промышленную составляющую включены, в частности, отдельные виды химической продукции, удобрений, металлов и изделий из них. Поэтому динамика ННЭ не равнозначна изменению экспорта готовых потребительских товаров или высокотехнологичной продукции. Последняя выделена в самостоятельный показатель с собственным перечнем. [27]
ENNE,t – стоимостной объём несырьевого неэнергетического экспорта, Eprom,t и EAPK,t – его промышленная и агропромышленная составляющие за одинаковый период, млрд долл. США. Формула соответствует приложению 2 к приказу № 2158.
Объём ННЭ рассчитывается в номинальных долларах США нарастающим итогом с начала календарного года. Прирост к 2023 г. представляет самостоятельный годовой показатель с базой 148,5 млрд долл. США. Его смысл раскрывается через отношение сопоставимых годовых стоимостных объёмов. Значение 10% означает превышение базового уровня на одну десятую. Показатель не является темпом роста к предыдущему году. При последовательном улучшении результата годовой прирост к 2023 г. и изменение относительно предыдущего года закономерно различаются. [28]
gt – прирост ННЭ к уровню 2023 г., %. В знаменателе используется установленная методикой база 148,5 млрд долл. США.
Различие годовой и декабрьской записей показателя ЕМИСС 62713 за 2025 г. требует отдельного рассмотрения. Годовое значение 10,2% согласуется со стоимостным итогом 163,65 млрд долл. США: отношение к базе 148,5 млрд даёт прирост 10,202%, округляемый до 10,2%. Декабрьское значение 0,5% при той же базе соответствовало бы приблизительно 149,24 млрд долл. США. Разница не может быть объяснена обычным округлением. До согласования редакций декабрьская запись не должна использоваться как альтернативный итог года или как месячный темп прироста. Сам факт наличия двух записей фиксирует проблему сопоставимости опубликованных представлений. [29]
Номинальная оценка реагирует на физическое количество товаров, их долларовые цены и изменение товарного состава. Рост стоимости может сопровождаться снижением тоннажа при увеличении доли более дорогих товаров. Снижение долларовой цены способно уменьшить стоимость экспорта при росте поставок в натуральном выражении. Аналитическая оценка должна включать индексы физического объёма по сопоставимым товарным группам и изменение удельной стоимости. Для неоднородной номенклатуры суммарная масса грузов имеет ограниченное экономическое значение, поскольку складывает товары с различной стоимостью и степенью переработки.
Уточнение годовых данных по ННЭ предусмотрено до 15 марта следующего года. Для оперативного мониторинга целесообразно использовать сопоставление одинаковых месяцев накопленного итога. Разность двух соседних накопленных значений даёт оценку поставок за месяц лишь при единой версии исходной информации. Если один месяц пересмотрен, а соседний сохранён в прежней редакции, полученная разность включает одновременно поставки и статистическое уточнение. Проверка сезонности и прогнозирование требуют сохранённой истории пересмотров. [30]
3.3 Экспорт продукции агропромышленного комплекса
Национальная цель увеличения экспорта продукции АПК в полтора раза относится к уровню 2021 г. В реестре Росстата соответствующий показатель имеет единицу измерения «миллиард долларов», несмотря на присутствие слов «к показателю 2021 года» в названии. Следовательно, его опубликованное значение нельзя читать как процент или индекс. Для проверки достижения цели сопоставляются два стоимостных объёма, рассчитанных по одинаковым товарным и территориальным границам. Цели ННЭ и экспорта АПК представлены в номинальных стоимостных показателях. Индексы физического объёма используются в настоящей экспертизе как предлагаемое аналитическое дополнение. Прямое объединение данного ряда с индексом производства сельскохозяйственной продукции методически некорректно: индекс производства имеет другую ценовую основу и иной объект наблюдения. [31]
В составе ННЭ агропромышленная часть включает товарные группы 01–24 ТН ВЭД ЕАЭС и дополнительные коды за пределами этого интервала. Методика предусматривает также учёт рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов, добытых и проданных вне зоны действия таможенного контроля, по форме № 8-ВЭС-рыба. Поэтому сумма только по таможенным группам 01–24 не воспроизводит показатель проекта в полном объёме. При проверке отраслевых итогов необходимо выделять охват дополнительной номенклатуры и сведения о рыбе за пределами таможенного контроля. [32]
Объём экспорта АПК, стоимость продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в общей таможенной группировке и экспорт продукции конкретной отрасли могут иметь разные границы. Их расхождение следует сначала проверять по классификаторам и срокам уточнения. Отраслевая презентация с оперативными сведениями полезна для оценки направления изменений, однако подмена ею годового статистического итога создаёт риск смешения редакций. В расчётах долей общего ННЭ обе составляющие должны относиться к одному периоду. Данные АПК за январь–август нельзя вычитать из промышленного или общего объёма за январь–сентябрь.
Для оценки структурного изменения экспорта АПК необходимы отдельные наблюдения по товарам глубокой переработки, рынкам сбыта и устойчивости контрактов. Повышение средней стоимости тонны может быть связано с переработкой, ценовой конъюнктурой или изменением продуктовой смеси. Разложение по этим составляющим требует детализированных данных. В части поддержки целесообразно прослеживать фактические поставки после завершения строительства, расширения мощностей либо компенсации транспортных расходов. Временное несоответствие между расходами и экспортом особенно существенно для капиталоёмких проектов, результат которых возникает спустя несколько отчётных периодов.
3.4 Промышленный экспорт и оценка эффективности поддержки
Показатели промышленного экспорта формируются по установленному перечню товарных кодов. Приказ № 2156 выделяет общий объём, поставки в дружественные страны, высокотехнологичную продукцию и минимальную годовую среднюю эффективность мер поддержки. Разделение позволяет изучать масштаб, географию и технологический состав поставок, но не устраняет зависимость стоимостных результатов от цен. Высокотехнологичность присваивается в соответствии с приложенным перечнем товаров. Наличие товара в перечне характеризует статистическую классификацию и само по себе не показывает величину российской добавленной стоимости в конкретной экспортной партии. [33]
Рост высокотехнологичного экспорта целесообразно сопровождать оценками локализации производства, повторных поставок и разнообразия покупателей. Объём одного крупного контракта способен существенно изменить годовой итог. Для предприятия важны продолжительность производственной программы, исполнение обязательств и поступление оплаты. Для региона существенны занятость, налоговая база и связи экспортёра с местными поставщиками. Полный экономический эффект не может быть восстановлен по одной таможенной стоимости, даже если товар включён в высокотехнологичную группу.
Минимальная годовая средняя эффективность промышленной поддержки определяется отношением объёма поддержанного экспорта к фактически предоставленным субсидиям. Обе составляющие выражены в рублях. Методика допускает применение прогнозных значений экспорта по отдельным финансовым инструментам. Следовательно, коэффициент требует раскрытия доли прогнозной составляющей и даты её последующего подтверждения. Название показателя не должно создавать впечатления, что речь идёт об установленном дополнительном эффекте бюджетных расходов. [34]
Kt – отношение поддержанного экспорта к фактически предоставленным субсидиям, Vsupport,t и St выражены в рублях. В интерпретации необходимо учитывать допускаемые методикой прогнозные значения числителя.
Высокое отношение экспорта к субсидии может возникнуть при поддержке уже устойчивого экспортёра с крупными поставками. Низкое значение возможно на ранней стадии выхода на новый рынок, когда требуются сертификация, адаптация продукции и поиск контрагентов. Сопоставление инструментов только по коэффициенту создаёт преимущество для мер, сопровождающих сложившиеся потоки. При оценке дополнительного результата требуется определить, какой объём поставок состоялся бы без поддержки. Для этого нужны сведения о сопоставимых предприятиях, условиях отбора и характеристиках получателей до предоставления средств.
Расчёт эффективности также чувствителен к распределению расходов между годами. Если субсидия предоставлена в одном году, а соответствующие поставки выполнены позднее, годовое отношение не описывает отдачу мероприятия за весь срок. Рекомендуется дополнять его оценкой по завершённым группам получателей с одинаковой датой вступления в программу. В пределах такой группы сопоставляются совокупные расходы, исполненные поставки, поступившие платежи и сохранение экспортной деятельности после окончания поддержки. Предлагаемая оценка предназначена для аналитического сопровождения и требует собственных регламентированных правил расчёта.