1.2 Источники и сопоставимость свидетельств
Источниковая база объединяет электронные представления паспортов национального и федеральных проектов, действующие методики расчёта показателей, статистические таблицы ЕМИСС, официальные отраслевые отчёты и бюджетные документы. Паспортные сведения используются для восстановления целей, состава мероприятий и планового финансирования. Методики определяют экономический смысл числителя и знаменателя, периодичность, порядок уточнения и допустимые замены отсутствующих сведений. Статистические публикации устанавливают доступный результат за конкретный период. Бюджетные документы задают объём и юридический статус финансовых назначений.
Для каждого сопоставления сохраняются год или накопительный период, единица измерения, редакция цели, дата получения данных и статус оценки. Значение за январь–сентябрь сопоставляется с тем же периодом предыдущего года. Годовая цель проверяется по годовой величине либо по декабрю, когда такой порядок прямо установлен методикой. Повторение уровня в нескольких месячных колонках исследуется с учётом порядка расчёта. Наличие двадцати одной отметки в таблице может сопровождаться лишь несколькими содержательно различными состояниями показателя.
Открытые материалы неодинаково раскрывают документы, статистику и территориальную принадлежность объектов. В исследованном статистическом срезе преобладают общероссийские показатели. Для регионального анализа необходимы дополнительные сведения по маршрутам, портам, аэропортам, участкам железных дорог и пунктам пропуска. Присвоение национального значения всем субъектам Федерации создало бы искусственную пространственную картину. Региональные сопоставления в настоящей экспертизе ограничены географией тех источников, которые непосредственно раскрывают соответствующие объекты или направления.
При расхождении официальных публикаций устанавливается предмет различия: период, ведомственный охват, единица, методика либо пересмотр данных. Выбор одного числа производится при наличии достаточных оснований. В остальных случаях сохраняются обе версии и обозначается предел возможного сопоставления. Подобная процедура особенно существенна для перевозок различными видами транспорта, перевалки в морских портах и показателей авиации. Суммирование пассажиров, тонн и километров допускается только в пределах содержательно определённой метрики.
Лексическое исследование паспортов применяется для проверки согласованности формулировок и поиска связей, требующих содержательного рассмотрения. Отдельно учитываются документальная принадлежность результата задаче, совпадение задачи результата и показателя, а также близость текстов. Количественные характеристики этих отношений раскрыты в главе 6. Причинная оценка предусматривает наблюдение сопоставимых объектов до и после ввода инфраструктуры и отдельное обоснование группы сравнения. [10]
Список использованных источников
1. Callaway B., Sant’Anna P. H. C. Difference-in-Differences with multiple time periods // Journal of Econometrics. 2021. Vol. 225, no. 2. P. 200–230. DOI: 10.1016/j.jeconom.2020.12.001. Режим доступа: https://arxiv.org/abs/1803.09015 (дата обращения: 29.10.2026).
2. DataBudget. Национальный проект «Эффективная транспортная система». Представление паспорта, версия 26.35. 16.10.2026. Режим доступа: https://databudget.ru/projects/np/20 (дата обращения: 29.10.2026).
3. DataBudget. Федеральный проект «Развитие Большого Северного морского пути». Представление паспорта, версия 26.34. 16.10.2026. Режим доступа: https://databudget.ru/projects/fp/270 (дата обращения: 29.10.2026).
4. DataBudget. Федеральный проект «Развитие высокоскоростных железнодорожных магистралей». Представление паспорта, версия 26.8. 16.10.2026. Режим доступа: https://databudget.ru/projects/fp/268 (дата обращения: 29.10.2026).
5. DataBudget. Федеральный проект «Развитие кадрового потенциала транспортной отрасли». Представление паспорта, версия 26.5. 16.10.2026. Режим доступа: https://databudget.ru/projects/fp/275 (дата обращения: 29.10.2026).
6. DataBudget. Федеральный проект «Развитие опорной сети аэродромов». Представление паспорта, версия 26.31. 16.10.2026. Режим доступа: https://databudget.ru/projects/fp/273 (дата обращения: 29.10.2026).
7. DataBudget. Федеральный проект «Развитие опорной сети внутренних водных путей». Представление паспорта, версия 26.18. 16.10.2026. Режим доступа: https://databudget.ru/projects/fp/269 (дата обращения: 29.10.2026).
8. DataBudget. Федеральный проект «Развитие опорной сети железных дорог». Представление паспорта, версия 26.7. 16.10.2026. Режим доступа: https://databudget.ru/projects/fp/272 (дата обращения: 29.10.2026).
9. DataBudget. Федеральный проект «Развитие опорной сети морских портов». Представление паспорта, версия 26.7. 16.10.2026. Режим доступа: https://databudget.ru/projects/fp/271 (дата обращения: 29.10.2026).
10. DataBudget. Федеральный проект «Развитие пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации». Представление паспорта, версия 26.12. 16.10.2026. Режим доступа: https://databudget.ru/projects/fp/274 (дата обращения: 29.10.2026).
11. DataBudget. Федеральный проект «Цифровая трансформация транспортной отрасли». Представление паспорта, версия 26.11. 16.10.2026. Режим доступа: https://databudget.ru/projects/fp/276 (дата обращения: 29.10.2026).
12. Department for Transport. TAG unit M4 Forecasting and Uncertainty. Updated 28 May 2026. 28.05.2026. Режим доступа: https://www.gov.uk/government/publications/tag-unit-m4-forecasting-and-uncertainty (дата обращения: 29.10.2026).
13. Donaldson D., Hornbeck R. Railroads and American Economic Growth: A Market Access Approach // The Quarterly Journal of Economics. 2016. Vol. 131, no. 2. P. 799–858. DOI: 10.1093/qje/qjw002. Режим доступа: https://academic.oup.com/qje/article-abstract/131/2/799/2606976 (дата обращения: 29.10.2026).
14. Geurs K. T., van Wee B. Accessibility evaluation of land-use and transport strategies: review and research directions // Journal of Transport Geography. 2004. Vol. 12, no. 2. P. 127–140. DOI: 10.1016/j.jtrangeo.2003.10.005. Режим доступа: https://www.pbl.nl/en/publications/accessibility-evaluation-of-land-use-and-transport-strategies-review-and-research-directions (дата обращения: 29.10.2026).
15. Redding S. J., Turner M. A. Transportation Costs and the Spatial Organization of Economic Activity // Handbook of Regional and Urban Economics. 2015. Vol. 5B. P. 1339–1398. DOI: 10.1016/B978-0-444-59531-7.00020-X. Режим доступа: https://swh.princeton.edu/~reddings/pubpapers/Redding_Turner_Handbook_2015.pdf (дата обращения: 29.10.2026).
16. scikit-learn developers. TfidfVectorizer. API documentation. 2026. Режим доступа: https://scikit-learn.org/stable/modules/generated/sklearn.feature_extraction.text.TfidfVectorizer.html (дата обращения: 29.10.2026).
17. Veryard D. Quantifying the Socio-Economic Benefits of Transport: Roundtable Summary and Conclusions. International Transport Forum Discussion Papers. No. 2016/06. Paris: OECD Publishing, 2016. 30 p. DOI: 10.1787/5f2b8451-en. Режим доступа: https://www.oecd.org/en/publications/quantifying-the-socio-economic-benefits-of-transport_5f2b8451-en.html (дата обращения: 29.10.2026).
18. Госкорпорация «Росатом». Итоги деятельности за 2025 год. Стратегический отчёт. 2026. Режим доступа: https://report.rosatom.ru/go/rosatom/go_rosatom_2025/app/rosatom_2025_1.pdf (дата обращения: 29.10.2026).
19. Госкорпорация «Росатом». Приказ от 28.11.2024 №1/2316-П «Об утверждении методики расчета показателя «Объем перевозок грузов в акватории Северного морского пути» федерального проекта «Развитие Большого Северного морского пути» в составе национального проекта «Эффективная транспортная система»». Режим доступа: https://dcvi.tks.ru/document/766067 (дата обращения: 29.10.2026).
20. Единая межведомственная информационно-статистическая система. Авиационная подвижность населения Российской Федерации (Т6). Таблица 62832. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/62832 (дата обращения: 29.10.2026).
21. Единая межведомственная информационно-статистическая система. Время в пути пассажиров и (или) багажа по маршруту Москва – Санкт-Петербург. Таблица 62850. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/62850 (дата обращения: 29.10.2026).
22. Единая межведомственная информационно-статистическая система. Доля обученных на обновленном оборудовании от среднегодовой численности занятых в транспортной отрасли. Таблица 63269. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/63269 (дата обращения: 29.10.2026).
23. Единая межведомственная информационно-статистическая система. Доля судоходных гидротехнических сооружений, удовлетворяющих требованиям к дальнейшей эксплуатации. Таблица 62834. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/62834 (дата обращения: 29.10.2026).
24. Единая межведомственная информационно-статистическая система. Индекс цифровой трансформации грузоперевозок (Т8). Таблица 62851. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/62851 (дата обращения: 29.10.2026).
25. Единая межведомственная информационно-статистическая система. Обеспеченность прохода судов с осадкой 3,6 м на ЕГС. Таблица 62821. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/62821 (дата обращения: 29.10.2026).
26. Единая межведомственная информационно-статистическая система. Объем перевозок грузов в акватории Северного морского пути (Т2). Таблица 62820. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/62820 (дата обращения: 29.10.2026).
27. Единая межведомственная информационно-статистическая система. Прирост мощности опорной сети морских портов на Азово-Черноморском направлении. Таблица 62822. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/62822 (дата обращения: 29.10.2026).
28. Единая межведомственная информационно-статистическая система. Прирост мощности опорной сети морских портов на Восточном направлении. Таблица 62819. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/62819 (дата обращения: 29.10.2026).
29. Единая межведомственная информационно-статистическая система. Прирост мощности опорной сети морских портов на МТК «Север – Юг». Таблица 62823. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/62823 (дата обращения: 29.10.2026).
30. Единая межведомственная информационно-статистическая система. Прирост мощности опорной сети морских портов на Северо-Западном направлении. Таблица 62824. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/62824 (дата обращения: 29.10.2026).
31. Единая межведомственная информационно-статистическая система. Провозная способность железнодорожной инфраструктуры Международного транспортного коридора «Север – Юг». Таблица 62846. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/62846 (дата обращения: 29.10.2026).
32. Единая межведомственная информационно-статистическая система. Пропускная способность автомобильных пунктов пропуска (нарастающим итогом). Таблица 62845. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/62845 (дата обращения: 29.10.2026).
33. Единая межведомственная информационно-статистическая система. Пропускная способность железнодорожных пунктов пропуска (нарастающим итогом). Таблица 62844. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/62844 (дата обращения: 29.10.2026).
34. Единая межведомственная информационно-статистическая система. Рост мощности инфраструктуры Единой опорной транспортной сети. Таблица 62841. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/62841 (дата обращения: 29.10.2026).
35. Единая межведомственная информационно-статистическая система. Рост пропускной способности инфраструктуры опорной сети аэродромов. Таблица 62831. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/62831 (дата обращения: 29.10.2026).
36. Единая межведомственная информационно-статистическая система. Рост расчетного пассажиропотока аэродромов опорной сети. Таблица 62833. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/62833 (дата обращения: 29.10.2026).
37. Единая межведомственная информационно-статистическая система. Суммарная провозная способность магистралей Восточного полигона. Таблица 62849. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/62849 (дата обращения: 29.10.2026).
38. Единая межведомственная информационно-статистическая система. Суммарная провозная способность участков на подходах к морским портам Азово-Черноморского бассейна. Таблица 62848. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/62848 (дата обращения: 29.10.2026).
39. Единая межведомственная информационно-статистическая система. Суммарная провозная способность участков на подходах к морским портам Северо-Западного бассейна. Таблица 62847. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/62847 (дата обращения: 29.10.2026).
40. Единая межведомственная информационно-статистическая система. Численность обучающихся в период освоения учебных программ, прошедших подготовку на приобретаемых в рамках федерального проекта «Развитие кадрового потенциала транспортной отрасли» тренажерных устройствах и учебных судах. Таблица 63268. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/63268 (дата обращения: 29.10.2026).
41. Министерство транспорта Российской Федерации. Минтранс представил в Госдуме проект трехлетнего транспортного бюджета объемом более 5,6 трлн рублей. 22.10.2026. Режим доступа: https://www.mintrans.gov.ru/press-center/news/13080 (дата обращения: 29.10.2026).
42. Министерство транспорта Российской Федерации. Подписаны документы, обеспечивающие процедуру финансового закрытия проекта ВСМ. 23.12.2024. Режим доступа: https://mintrans.gov.ru/press-center/news/11648 (дата обращения: 29.10.2026).
43. Министерство финансов Российской Федерации. Исполнение расходов федерального бюджета на реализацию национальных проектов по состоянию на 1 октября 2026 года. Предварительные данные. Републикация официального сообщения. 08.10.2026. Режим доступа: https://audit-izhevsk.finrosa.ru/news-minfin/minfin-40672 (дата обращения: 29.10.2026).
44. Минтранс России. «ЗащитаИнфоТранс» применяет комплексный подход к цифровизации пунктов пропуска. 20.08.2026. Режим доступа: https://www.mintrans.gov.ru/press-center/news/12904 (дата обращения: 29.10.2026).
45. Минтранс России. Андрей Никитин провел совещание о развитии пунктов пропуска через госграницу РФ. 16.10.2026. Режим доступа: https://www.mintrans.gov.ru/press-center/news/13059 (дата обращения: 29.10.2026).
46. Минтранс России. В 2025 году по сети РЖД перевезено более 1,3 млрд пассажиров. 11.02.2026. Режим доступа: https://mintrans.gov.ru/press-center/news/12425 (дата обращения: 29.10.2026).
47. Минтранс России. В Росморречфлоте подвели итоги работы водного транспорта за 2025 год. 19.03.2026. Режим доступа: https://mintrans.gov.ru/eye/press-center/news/12504 (дата обращения: 29.10.2026).
48. Минтранс России. Доклад о реализации Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года за 2025 год. 03.06.2026. Режим доступа: https://mintrans.gov.ru/documents/11/15616 (дата обращения: 29.10.2026).
49. Минтранс России. Доклад о результатах деятельности Министерства транспорта Российской Федерации за 2025 год, целях и задачах на 2026 год и плановый период до 2028 года. Режим доступа: https://mintrans.gov.ru/file/557797 (дата обращения: 29.10.2026).
50. Минтранс России. Приказ от 01.11.2024 № 388 «Об утверждении методик расчета показателей национального проекта «Эффективная транспортная система» и входящего в него федерального проекта «Развитие опорной сети аэродромов»». Режим доступа: https://bazanpa.ru/mintrans-rossii-prikaz-n388-ot01112024-h6630072/ (дата обращения: 29.10.2026).
51. Минтранс России. Приказ от 01.11.2024 №388. Приложение №1. Методика расчета показателя «Авиационная подвижность населения Российской Федерации». Первоначальная редакция. Режим доступа: https://base.garant.ru/411340221/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/ (дата обращения: 29.10.2026).
52. Минтранс России. Приказ от 01.11.2025 № 372 «Об утверждении методики расчета показателя «Индекс роста эффективности бюджетных инвестиций в транспортную инфраструктуру от реализации проектов, получивших заключение об уровне эффективности в ГИС ТЭБ»». Режим доступа: https://bazanpa.ru/mintrans-rossii-prikaz-n372-ot01112025-h6987095/ (дата обращения: 29.10.2026).
53. Минтранс России. Приказ от 02.11.2024 № 389 «Об утверждении методики расчета показателя федерального проекта «Развитие высокоскоростных железнодорожных магистралей» национального проекта «Эффективная транспортная система»». Режим доступа: https://bazanpa.ru/mintrans-rossii-prikaz-n389-ot02112024-h6826812/ (дата обращения: 29.10.2026).
54. Минтранс России. Приказ от 09.07.2026 № 317 «Об утверждении методики расчета показателя «Индекс цифровой трансформации грузоперевозок»». Режим доступа: https://bazanpa.ru/mintrans-rossii-prikaz-n317-ot09072026-h7218246/ (дата обращения: 29.10.2026).
55. Минтранс России. Приказ от 10.10.2024 № 357 «Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта «Развитие пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации» национального проекта «Эффективная транспортная система»». Режим доступа: https://base.garant.ru/412434260/ (дата обращения: 29.10.2026).
56. Минтранс России. Приказ от 10.12.2025 № 432 «Об утверждении методики расчета показателя «Рост мощности инфраструктуры Единой опорной транспортной сети» национального проекта «Эффективная транспортная система»». Режим доступа: https://bazanpa.ru/mintrans-rossii-prikaz-n432-ot10122025-h6989078/ (дата обращения: 29.10.2026).
57. Минтранс России. Приказ от 18.11.2024 № 407 «Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта «Развитие опорной сети внутренних водных путей» национального проекта «Эффективная транспортная система»». Режим доступа: https://bazanpa.ru/mintrans-rossii-prikaz-n407-ot18112024-h6830478/ (дата обращения: 29.10.2026).
58. Минтранс России. Приказ от 28.08.2026 № 386 «Об утверждении методики расчета показателя «Авиационная подвижность населения Российской Федерации» национального проекта «Эффективная транспортная система» и входящего в него федерального проекта «Развитие опорной сети аэродромов»». Режим доступа: https://bazanpa.ru/mintrans-rossii-prikaz-n386-ot28082026-h7240589/ (дата обращения: 29.10.2026).
59. Минтранс России. Приказ от 28.11.2024 № 421 «Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта «Развитие опорной сети железных дорог» национального проекта «Эффективная транспортная система»». Режим доступа: https://bazanpa.ru/mintrans-rossii-prikaz-n421-ot28112024-h6843696/ (дата обращения: 29.10.2026).
60. Минтранс России. Приказ от 29.05.2025 № 174 «Об утверждении методик расчета показателей национального проекта «Эффективная транспортная система» и входящего в него федерального проекта «Развитие кадрового потенциала транспортной отрасли»». Режим доступа: https://bazanpa.ru/mintrans-rossii-prikaz-n174-ot29052025-h6842630/ (дата обращения: 29.10.2026).
61. Минтранс России. Приказ от 30.10.2024 № 384 «Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта «Развитие опорной сети морских портов» национального проекта «Эффективная транспортная система»». Режим доступа: https://dcvi.tks.ru/document/775400 (дата обращения: 29.10.2026).
62. Минтранс России. Транспорт России. Информационно-статистический бюллетень. Январь – декабрь 2025 года. 2026. Режим доступа: https://mintrans.gov.ru/file/557796 (дата обращения: 29.10.2026).
63. ОАО «РЖД». Перевозки пассажиров в дальнем следовании на сети РЖД в сентябре выросли на 1,9%. Октябрь 2026 года. Режим доступа: https://t.me/telerzd/8764 (дата обращения: 29.10.2026).
64. ОАО «РЖД». Погрузка на сети РЖД в сентябре составила 90,3 млн тонн. 01.10.2026. Режим доступа: https://t.me/telerzd/8760 (дата обращения: 29.10.2026).
65. Правительство Российской Федерации. Оперативное совещание с вице-премьерами. Дорожная карта увеличения объёма перевозок по международным транспортным коридорам. 02.03.2026. Режим доступа: https://government.ru/news/57960/ (дата обращения: 29.10.2026).
66. Правительство Российской Федерации. Пояснительная записка к проекту федерального закона № 615-9 «О федеральном бюджете на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов». Таблица 4.1.5. 30.09.2026. Режим доступа: https://base.garant.ru/411685865/ (дата обращения: 29.10.2026).
67. Правительство Российской Федерации. Распоряжение от 5 июня 2024 года № 1397-р о заключении концессионного соглашения по инфраструктуре высокоскоростного железнодорожного транспорта Москва – Санкт-Петербург. Основные условия концессионного соглашения. 05.06.2024, редакция от 24.04.2025. Режим доступа: https://base.garant.ru/409139954/ (дата обращения: 29.10.2026).
68. Росавиация. Более 70 млн пассажиров перевезли российские авиакомпании в январе–августе 2026 года. 02.10.2026. Режим доступа: https://favt.gov.ru/novosti-novosti?id=19665&version=print (дата обращения: 29.10.2026).
69. Росавиация. Российские авиакомпании перевезли в 2025 году почти 109 млн пассажиров. 30.01.2026. Режим доступа: https://special.favt.gov.ru/novosti-novosti/?id=17763 (дата обращения: 29.10.2026).
70. Росстат. Методики расчета показателей национального проекта «Эффективная транспортная система». Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/NP13_N.htm (дата обращения: 29.10.2026).
71. Росстат. Методики расчета показателей федерального проекта «Развитие опорной сети аэродромов». Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/FP1306_N.htm (дата обращения: 29.10.2026).
72. Росстат. Методики расчета показателей федерального проекта «Цифровая трансформация транспортной отрасли». Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/FP1308_N.htm (дата обращения: 29.10.2026).
73. Росстат. Сборник методик расчета показателей национальных проектов. Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Sborn_met_NP_N.htm (дата обращения: 29.10.2026).