2.2 Цели, базовые даты и статус годовых сведений
Национальная цель по мощности Единой опорной транспортной сети в выбранной редакции составляет 177 процентов в 2030 году. Для авиационной подвижности предусмотрено 1,08 единицы, для перевозок в акватории Северного морского пути – 109,1 миллиона тонн, для индекса цифровой трансформации – 6,5 процента, для доли обученных – 0,64 процента. Значения описывают плановую траекторию конкретного представления паспорта. Использование ранее опубликованных ориентиров при сопоставлении с этой редакцией создаёт самостоятельную ошибку даже при правильном воспроизведении статистического факта. [30]
Базовая дата в проектной карточке и экономический базис формулы нуждаются в раздельной проверке. Для индекса мощности паспортная метка базового значения указана как 1 января 2024 года. Методика №432 строит соответствующие знаменатели по итогам 2024 года и состоянию инфраструктуры на конец этого года. В реестре следует сохранять обе характеристики с пояснением их назначения. Аналогично нормативное накопление портового прироста начинается с 1 января 2025 года, даже если карточка содержит более раннюю дату нулевого базового значения. [31]
Таблица 2 – Цели показателей национального проекта в выбранной редакции
| Код | Показатель | Ед. изм. | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Т.1 | Авиационная подвижность населения Российской Федерации | ед. | 0,75 | 0,77 | 0,79 | 0,87 | 0,97 | 1,08 |
| Т.2 | Рост мощности инфраструктуры Единой опорной транспортной сети | % | 102 | 105 | 118 | 160 | 160 | 177 |
| Т.4 | Индекс цифровой трансформации грузоперевозок | % | 0,2 | 0,35 | 0,65 | 1,25 | 2,85 | 6,5 |
| Т.5 | Объем перевозок грузов в акватории Северного морского пути | млн т | 35,1 | 38,2 | 68,6 | 85,1 | 105,5 | 109,1 |
| Т.6 | Доля обученных на обновленном оборудовании от среднегодовой численности занятых в транспортной отрасли | % | 0,01 | 0,05 | 0,1 | 0,13 | 0,31 | 0,64 |
Примечание. Краткие коды сохраняют каталогическую нумерацию. Доли выражены в процентах, авиационная подвижность – в единицах.
[33] [34]Таблица 3 – Цели самостоятельных показателей федеральных проектов
| Код | Показатель | Ед. изм. | 2025 | 2026 | Конечная цель |
|---|---|---|---|---|---|
| Т1.1 | Время в пути пассажиров и (или) багажа по маршруту "Москва – Санкт-Петербург" [35] | мин | 227 | 227 | 135 (2028) |
| Т3.1 | Суммарная провозная способность магистралей Восточного полигона [36] | млн т/год | 180 | 180 | 210 (2030) |
| Т3.2 | Суммарная провозная способность участков на подходах к морским портам Азово-Черноморского бассейна | млн т/год | 125,1 | 125,1 | 131 (2030) |
| Т3.3 | Суммарная провозная способность участков на подходах к морским портам Северо-Западного бассейна | млн т/год | 145,6 | 145,6 | 175,6 (2030) |
| Т3.4 | Провозная способность железнодорожной инфраструктуры Международного транспортного коридора «Север – Юг» | млн т/год | 8 | 10,2 | 20 (2030) |
| Т4.1 | Прирост мощности опорной сети морских портов на Восточном направлении [37] | млн т | 7 | 37,89 | 117,23 (2030) |
| Т4.2 | Прирост мощности опорной сети морских портов на Северо-Западном направлении | млн т | 10 | 25,5 | 66,2 (2030) |
| Т4.3 | Прирост мощности опорной сети морских портов на МТК «Север - Юг» | млн т | 0 | 3,3 | 5,3 (2030) |
| Т4.4 | Прирост мощности опорной сети морских портов на Азово-Черноморском направлении | млн т | – | 14,3 | 38,6 (2030) |
| Т5.1 | Обеспеченность прохода судов с осадкой 3,6 м на ЕГС [38] | % | 89,8 | 90,3 | 99 (2030) |
| Т5.2 | Доля судоходных гидротехнических сооружений, удовлетворяющих требованиям к дальнейшей эксплуатации | % | 94,3 | 94,6 | 94,9 (2030) |
| Т6.1 | Рост пропускной способности инфраструктуры опорной сети аэродромов | операций/ч | 541 | 543 | 744 (2030) |
| Т6.2 | Рост расчетного пассажиропотока аэродромов опорной сети [39] | пасс./ч | 104545 | 104967 | 143492 (2030) |
| Т7.1 | Пропускная способность автомобильных пунктов пропуска (нарастающим итогом) [40] | Тысяча единиц | 6220,8 | 6220,8 | 19642,8 (2030) |
| Т7.2 | Пропускная способность железнодорожных пунктов пропуска (нарастающим итогом) | млн т/год | 24,2 | 24,2 | 52,7 (2030) |
| Т8.1 | Индекс роста эффективности бюджетных инвестиций в транспортную инфраструктуру от реализации проектов, получивших заключение об уровне эффективности в ГИС ТЭБ [41] | % | 100 | 100 | 101 (2030) |
| Т9.2 | Численность обучающихся в период освоения учебных программ, прошедших подготовку на приобретаемых в рамках федерального проекта «Развитие кадрового потенциала транспортной отрасли» тренажерных устройствах и учебных судах [42] | тыс. чел. | 0,2 | 1,77 | 23,21 (2030) |
Примечание. Три повторяющихся показателя НП не включены второй раз. Прочерк – цель 2025 не опубликована, не ноль. Конец Т1 – 2028.
[34] [35] [36] [37] [38] [39] [40] [41] [42]4.2 Сопоставление целей и результатов 2025 года
Сравнение с целями выполнено по выбранным редакциям паспортов 2026 года. Оно показывает расстояние между опубликованным результатом и актуально представленным ориентиром, однако не удостоверяет исполнение первоначально утверждённого плана 2025 года. Для такого заключения дополнительно нужны история изменений паспорта и официальный отчёт об исполнении. Текущие цели доступны во вторичном представлении данных ЕПБС, поэтому в таблице сохранено указание на характер источника. [78]
В конце 2025 года индекс мощности Единой опорной транспортной сети составил 102 при цели 102. По методике № 432 годовое значение соответствует последнему месяцу и подлежит последующей верификации. В опубликованном ряду имеются 103 в октябре–ноябре и 102 в декабре. Снижение агрегированного индекса не доказывает физическую утрату построенной инфраструктуры: без компонентов и истории уточнений его механизм установить невозможно. Дополнительно необходимо согласовать паспортную базовую дату 1 января 2024 года с методическим использованием результатов компонентов за 2024 год. [79]
Декабрьский объём перевозок по Севморпути составил 37,02 млн т против цели 35,1 млн т. Разность равна 1,92 млн т, или 5,47% планового значения. Годовой объём независимо подтверждается отчётом Росатома. Авиационная подвижность опубликована на уровне 0,74 при цели 0,75. При округлении показателя до сотых разность составляет 0,01 единицы. Её нельзя превращать в точное число недополученных пассажиров без неокруглённого числителя, применённого населения и версии расчёта. [80]
Равенство наблюдения и цели у ряда мощностей означает достижение заданного уровня состояния. Оно не обязательно означает ввод мощности именно в 2025 году. У портового направления «Север – Юг» нулевое значение сопоставляется с нулевой целью без расчёта процента выполнения. Для Азово-Черноморского направления цель 2025 года в выбранной таблице отсутствует, поэтому нулевой результат не получает условной нулевой цели. Две кадровые метрики исключены из годового сравнения: приказ № 174 устанавливает использование предыдущего отчётного года в качестве месячного значения. [81]
Таблица 5 – Условное сопоставление опубликованных результатов на конец 2025 года с целями выбранной редакции паспортов
| Показатель | Единица | Цель 2025 | Значение | Разность |
|---|---|---|---|---|
| Мощность ЕОТС [82] | % к базе | 102 | 102 | 0 |
| Авиационная подвижность [83] | ед. | 0,75 | 0,74 | −0,01 |
| Грузы по Севморпути [84] | млн т | 35,10 | 37,02 | +1,92 |
| Цифровая трансформация [85] | % | 0,20 | 0,39 | +0,19 |
| Восточный полигон [86] | млн т/год | 180,0 | 180,0 | 0,0 |
| Ж/д «Север – Юг» [87] | млн т/год | 8,0 | 10,2 | +2,2 |
| Прирост мощности портов: Восток [88] | млн т | 7,0 | 15,0 | +8,0 |
| Прирост мощности портов: СЗ [89] | млн т | 10,0 | 10,0 | 0,0 |
| Длина ЕГС с осадкой 3,6 м [90] | % | 89,8 | 89,8 | 0,0 |
| Пригодные к эксплуатации СГТС [91] | % | 94,3 | 96,7 | +2,4 |
| Опорные аэродромы [92] | взлётов и посадок/ч | 541 | 541 | 0 |
| Автомобильные пункты пропуска [93] | тыс. ед./год | 6 220,8 | 6 220,8 | 0,0 |
Примечание. Значения – декабрь 2025 года. Для потоков с накоплением охвачен календарный год, для инфраструктуры показано состояние на конец года. Стадия уточнения в таблицах не маркирована. Для портов сохранена исходная единица «млн т», которая характеризует введённую годовую мощность с накоплением прироста с 01.01.2025. Разность дана в единицах показателя, для процентов – в процентных или индексных пунктах. Цели взяты из редакций паспортов 2026 года, сопоставление не является официальной оценкой исполнения первоначального плана. Цифровой показатель имеет фиксированный знаменатель: плановый объём документов 2030 года. Кадровые месячные значения относятся к предыдущему отчётному году и не включены.
[81] [82] [83] [84] [85] [86] [87] [88] [89] [90] [91] [92] [93]